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招标采购信息

韶关市医疗保障局按病种分值付费2.0版改革服务采购项目询价公告

发布单位:广东合正项目管理有限公司   类别:电子招投标  日期:2025-01-20

韶关市医疗保障局为响应国家和省关于医保支付方式改革的要求,将开展适合医疗服务体系和医保管理能力的按病种分值付费2.0版改革。欢迎符合资格条件有相关资质的供应商参加报价。现将询价有关事项公告如下:

一、询价方式、采购要求

(一)询价方式:供应商根据《韶关市医疗保障局按病种分值付费2.0版改革服务采购项目》采购内容出具报价单报价。

(二)采购内容详见《韶关市医疗保障局按病种分值付费2.0版改革服务采购项目》采购清单

二、资格要求

(一)具有独立承担民事责任的能力。

(二)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

(三)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

(四)履行合同所必需的设备和专业技术能力。

(五)参加采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录;重大违法记录,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(根据财库〔2022〕3号文,“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款,法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的,从其规定)。

三、报价文件要求

(一)文件内容

1.公司简介;

2.营业执照复印件;

3.报价一览表及报价明细表;(见附件1)

4.法定代表人(或非法人组织负责人)身份证明书(见附件2)

5.法定代表人(或非法人组织负责人)授权委托书;(见附件3)

6.资格条件承诺函;(见附件4)

)报价文件递交要求

报价文件于202501221200分前递交至hezhenghelian@163.com,联系人:侯工,联系电话:0751-8219991。

递交方式:邮箱递交(报价文件盖章后扫描成1份PDF版本)

 箱:hezhenghelian@163.com

注:递交后需告知广东合正项目管理有限公司(联系电话:0751-8219991)。

、采购代理机构信息

名称:广东合正项目管理有限公司

地址:广东省韶关市武江区百旺大道42号莞韶双创中心研发办公楼5楼03号

联系方式: 0751-8219991

特此公告。

 

 

发布人:广东合正项目管理有限公司

                    发布时间:20250120

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

韶关市医疗保障局按病种分值付费2.0版改革服务采购项目采购清单.docx

 

 

附件1:报价一览表及报价明细表

 

报价一览表

名称

报价总价(元)

备注

韶关市医疗保障局按病种分值付费2.0版改革服务采购项目

小写:

大写:


 

 

 报价明细表

服务

内容

DIP付费宣传培训服务

采取多种形式开展行业政策的宣传工作,积极调动各方推进支付方式改革工作的积极性;针对DIP付费业务的开展,采取多种渠道对专家团队、医保经办、医院团队进行培训。主要包括DIP付费业务培训、宣传在内的两类服务。

1.DIP付费业务宣传服务

协助开展医院的申报、评选工作,配合组织宣传培训,协助宣传支付方式改革的进展和成效,争取社会各方的理解和支持。

将会采取多种形式开展行业政策的宣传工作,积极调动各方推进支付方式改革工作的积极性。基于地市的DIP实施内容,在不同阶段进行经验总结,加大宣传和影响力度,及时宣布支付方式改革进程和成效,向社会公开医保相关政策以及惠民、利民措施,争取社会各层面的理解和搭理支持,同时也需要向医疗机构、医生宣传和推广,发挥医务人员积极性,为DIP支付改革夯实基础。

包含但不限于:

1对外沟通、汇报材料;

2支付方式改革进展和成效宣传材料;

借鉴各地实施经验,协助采购人应对国家、省级等各项DIP相关汇报、交流等,以及本地市面向社会的改革宣传等工作

2.DIP 付费业务培训服务

针对DIP付费业务的开展,将会采取多种渠道对专家团队、医保经办、医院团队进行培训。培训DIP付费业务培训内容包含但不限于支付方式改革理论和政策,DIP业务培训、数据质量提升培训等。同时协助培养本地专家培训团队。

培训内容包含如下:

1DIP基础知识培训

2本地结算办法政策解读

3结算清单规范填写

4DIP支付方式改革核心要素培训

5支付方式改革下医疗机构应对措施

6医院运行分析讲解

可使采购人、医保经办及医疗机构等相关人员充分了解DIP改革相关业务知识,可快速适应DIP付费医保相关工作,提升医院医保结算清单等质量。同时,借鉴各地实施经验,不断优化培训方式与内容。

政策调整及完善服务

协助调整及完善DIP付费支付政策,DIP配套政策是开展DIP改革工作的核心,依据丰富的项目经验协助医保局完善、优化各项政策,促进DIP付费工作顺利落地、开展。让数据分析赋能政策制定更合理。

包括但不限于根据国家、省DIP最新政策、地市实际情况,协助采购人调整及完善DIP相关政策;协助医保局组织专家组对调整的政策文件进行论证;协助完成本地医保局DIP政策文件汇编;本地政策培训相关材料的编制。

1.支付政策调整及完善服务

依据国家及省级DIP最新政策精神,紧密结合地市实际运行情况,协助采购人精准调整并细致完善DIP相关配套政策(包括但不限于《DIP付费实施办法》、《DIP付费经办规程》、《DIP结算办法》、《DIP监督考核办法》等)的修订调整。通过深入的政策解读、扎实的实地调研、详实的数据分析,确保政策调整既符合上级要求,又贴合地方实际,从而有效提升DIP付费机制的适应性和实效性。

2.协助组织专家组论证服务

协助采购人组建本地专家团队,包括医保、临床、医务、统计、信息、病案、财务等领域的专家工作组,参与制定DIP的实施政策、路径和规范,并对试运行情况进行评估,提出改进性意见和建议。

3.DIP政策文件汇编服务

协助完成本地医保局DIP政策文件汇编;完成本地政策培训相关材料的编制。结合本地实际情况,及时制定出相应付费解决方案。协助医保管理部门完成对各医疗机构的相关政策公示与传达工作。确保经办机构与医疗机构对支付政策的高度理解。

4.政策培训材料编制服务

提供本地政策培训相关材料编制服务,确保内容精准提炼、结构优化清晰、形式多样实用。通过核心要点梳理、背景深度解析、流程图示化、实操案例分析、问题分类解答,全面提升培训材料的时效性和易用性,助力本地DIP政策的高效落地与实施。

DIP核心管理服务

包括但不限于DIP数据管理服务,病种目录管理服务,总额预算管理服务,支付结算服务(包括月度结算、开展特病单议、协助开展考核评价、协助开展病例抽查、年度清算服务、年度清算大会),省平台系统政策配置服务等。

1.DIP数据管理服务

依据国家2.0技术规范及最新病种目录库,推进病种升级工作。全面收集历史数据,用于构建本地化的DIP病种目录库及分值表;严格进行数据清洗,筛选出高质量的有效历史数据,确保目录库和分值表的科学性与准确性,为病种升级提供坚实的数据支撑。主要包含以下服务内容:

1)收集本地区住院历史相关数据,包括医保结算清单数据、医保结算数据、DIP入组及支付数据,对源数据进行归集、管理。

2)根据DIP测算的需求对源数据进行清洗、质控。

3)将清洗质控的结果反馈给医疗机构,医疗机构调整后再重新收集。与医疗机构之间形成有效的数据治理机制。

4)收集历史数据用于建立本地DIP病种目录库、分值表;通过数据清洗,筛选有效历史数据,以保证目录库和分值表的科学性和准确性。

2.病种目录管理服务

本地目录完善,与国家2.0目录适配。将韶关目录与国家2.0目录进行对照适配,适配结果结合本地数据验算、核心专家组论证、机构系数及政策验证、征求意见等阶段,确保按国家要求对2025年病种目录库进行平稳升级。

DIP病种目录是DIP付费的核心中的核心,对目录的管理可以保证目录的科学性、准确性,以及DIP付费的准确性。并且目录库的合理可以减少医疗机构的申诉及抱怨。主要包含以下服务内容:

1)根据国家DIP技术规范和2.0目录调整和优化本地主目录;

2)按照技术规范建立辅助目录;

3)建立特殊病种目录;

4)病种目录管理应用;

5)病种目录论证服务。

2.1调整和优化本地主目录

依据国家按病种分值(DIP)付费病种库2.0版分组标准,全面启动本地主目录的调整和优化工作。通过细致比对和分析,确保本地目录与国家2.0版分组标准高度契合,重点优化病种分类、分值设定和支付规则,提升目录的科学性和适用性。制定详细的实施计划和时间表,加快2.0版分组的落地进程,通过多渠道培训和宣传,提升医务人员和医保管理人员对新目录的认知和执行能力,确保新目录顺利实施,推动本地DIP付费改革高效推进。

同时随着DIP支付方式改革的开展,各定点医疗机构理解程度的不断深入,以及医疗技术的不断创新,这就要求DIP病种也应进行不断更新,不断向着精细化程度发展。

2.2建立辅助目录

辅助目录是建立在DIP病种目录基础之上反映疾病严重程度,用于实现DIP支付方式改革的精细化支付。随着DIP病种目录的不断调整及各年度病例的不断变化,要求辅助目录也应进行更精细化的管理。

2.3建立特殊病种目录

构建特殊病种目录,全面梳理和筛选本地区发病率高、治疗费用大、病情复杂的特殊病种。通过深入分析历史医疗数据和专家论证,明确纳入目录的病种标准,确保目录的科学性和实用性。同时,建立动态调整机制,根据临床实践和政策变化,定期更新和完善目录内容,确保其与实际需求保持高度一致。此外,加强与医疗机构的沟通协作,广泛征集意见和建议,确保目录的制定过程公开透明,提升目录的认可度和执行效力,为特殊病种的精准管理和医保支付提供有力支撑。

2.4病种目录管理应用

提供病种目录的日常维护与更新,确保其准确性和时效性。指导医疗机构正确应用目录,组织相关培训,提升医务人员应用能力,同时收集问题反馈,推动目录优化。监测分析目录使用情况,为政策调整和修订提供数据支持,确保病种管理的规范化和高效性。

2.5病种目录论证服务

协助医保局对调整后的病种目录及分值进行论证,包括拟定会议方案、论证数据准备、论证培训、专家论证、争议处理、结果汇总、汇报结果、质疑答复及论证分析总结等,提高与医院协商的效率,加快推进DIP支付方式改革的落实和调整。

3.总额预算管理服务

DIP付费的大前提是在“总额预算”机制下,做好总额预算是保障DIP付费的重要前提。确保医保基金不穿底。确保支付改革的安全性。

1协助医保确定医保基金预算总额;

2协助确定年度医保基金结算总额;

3应用预算结果。

3.1医保基金预算总额确定

协助医保管理部门科学合理地确定医保基金预算总额,通过收集和分析相关医疗数据、历史结算信息及政策变动情况,确保预算编制符合政策要求,满足实际需求。与医疗机构、财政部门等多方协调,参与预算方案的审核,提供专业意见,确保预算总额的合理性和可行性。

3.2年度医保基金结算总额确定

协助医保管理部门准确核算全年医保基金使用情况,编制年度结算总额方案。分析实际结算与预算之间的偏差,找出原因并提出改进措施。确保结算过程合规,撰写年度结算报告,总结结算情况,为下一年度预算编制提供重要参考。

3.3应用预算结果

将预算结果应用于医保基金管理和决策中,为政策制定和调整提供数据支持。利用预算结果进行医疗机构和医保服务的绩效评价,优化资源配置,提升服务质量和效率。定期公开预算执行情况,增强管理透明度,总结应用经验,提出改进建议,推动医保管理水平不断提升。

4.支付结算服务

支付结算是按DIP付费的重要经办工作,保证按DIP付费实际拨付金额的准确性、科学性。服务的重要内容就是年终清算的关键任务。

1DIP月度结算服务;

2DIP季度模拟支付服务;

3开展特例单议工作;

4协助开展考核评价工作;

5DIP年度清算服务;

6协助开展年度清算大会。

4.1月度结算服务

负责提供服务期内的DIP(按病种分值付费)月度结算服务,包括收集和审核医疗机构提交的月度结算数据,确保数据的准确性和完整性。通过系统化的结算流程,及时完成月度医保费用的核算和支付,保障医疗机构的正常运行和医保基金的合理使用。同时,对结算过程中发现的问题进行记录和分析,提出改进建议,优化结算流程。

4.2季度模拟支付服务

提供服务期内的DIP季度模拟支付服务,基于历史数据和当前政策,模拟预测季度内医保费用的支付情况。通过模拟支付,帮助医保管理部门和医疗机构提前预判资金需求,优化资金配置。同时,分析模拟支付结果与实际支付情况的差异,为政策调整和预算管理提供数据支持,确保医保基金的平稳运行。

4.3特例单议工作

为医保局开展特例单议工作提供数据支撑,针对特殊病例或复杂情况,进行单独审核和议价。协助医保局组织医疗机构临床科室、病案管理人员、医保管理人员等专业人员形成评审专家组,确保医保支付的合理性和公平性。同时,记录特例单议的过程和结果,形成案例库,为后续类似情况的处理提供参考,提升医保管理的科学性和透明度。

4.4考核评价工作

协助开展对医疗机构和医保服务的考核评价工作,以数据作为考核评价基础,定期对医疗机构的医疗服务质量、医保基金使用情况等进行全面评估。通过考核评价,发现存在的问题,提出改进建议,促进医疗机构提升服务水平和医保基金使用的规范性。同时,汇总和分析考核评价结果,为医保政策的制定和调整提供依据。

4.5年度清算服务

提供2025年的DIP年度清算服务,负责对全年医保费用进行汇总和清算,确保年度结算的准确性和完整性。通过对全年数据的全面审核和分析,发现和纠正结算中的偏差,确保医保基金的安全和合理使用。同时,编制年度清算报告,总结年度医保基金使用情况,为下一年度的预算编制和政策调整提供数据支持。

同时,在韶关医保开展2024年度清算工作时,提供辅助支持工作,协助医保处理2024年的清算结算数据。

4.6年度清算大会

协助组织年度清算大会。邀请医保管理部门、医疗机构代表和相关专家参会,总结年度医保基金使用情况,分析存在的问题,提出改进建议。通过大会的平台,促进各方沟通交流,增强医保管理的透明度和公信力。

5.省平台配套服务

响应省级对省统一DIP平台使用的相关要求,基于服务测算成果,实现省平台DIP功能模块的配置与使用。

1在国家DIP/DRG功能模块中完成DIP相关住院数据上传、质控、方案参数配置、分组、拨付等全流程服务;

2DIP付费结果与国家DIP/DRG功能模块计算出来的结果进行比对分析并出具分析报告,确保平稳过渡。

3定期梳理本地DIP付费的功能需求,对无法在国家DIP/DRG功能模块中实现的功能,形成本地需求表,由医保局反馈给省医保局,不断优化本地服务。

沟通协商服务

协助医保局培养本地专家团队,包括医保、临床、医务、统计、信息、病案、财务等领域的专家,确保DIP付费工作开展的专业性。参与制定本地DIP的实施政策、路径和规范,并对运行情况进行评估,提出改进性意见和建议。

可帮助本地建设、培养自己的DIP专家队伍,确保后续DIP付费工作开展的专业性。让医疗机构委派相关人员组建专家组可以有效的利用当地专家资源,赋能支付方式改革。同时,借鉴各地实施经验,不断优化团队建设。

其他支撑服务

咨询工作,按季度提供分析报告/评估方案,合同期内安排1名熟悉业务的工程师常驻本地开展工作,包括但不限于论证会时,增加相关专业人员协助工作。

1.咨询工作

为本地区经办部门、医疗机构日常提出的问题进行解答,解决改革期间医疗机构的各种不懂、不会、存疑、不明等问题。

2.分析报告/评估方案

完成下一年度的DIP疾病病种分值表及基金结算调整工作、对DIP改革运行重要指标统计并分析,提出对应解决办法。通过对改革进行运行评价分析,建立动态调整机制,不断完善优化改革内容,确保改革工作平稳运行。

 

服务期

自合同签订之日起1年

项目实施地点

韶关市医疗保障局

服务

功能

报价单位按实际填写

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:法定代表人(或非法人组织负责人)身份证明书

 

姓名:        ,性别:        ,出生日期:         ,现任职务:       ,系   (报价单位名称)  的法定代表人(或非法人组织负责人)。

            

特此证明。

 

 

※法定代表人(或非法人组织负责人)身份证正、反面复印件※)

 

 

报价单位名称(加盖公章):

   月   日                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3:法定代表人(或非法人组织负责人)授权委托书

 

 

委托人名称:  (报价单位名称)      

法定代表人(或非法人组织负责人)姓名:         

身份证号码:         

住所地:         

受托人名称:  (委托授权代表姓名)             

身份证号码:         

住址:                              

电话:       

现委托  (委托授权代表姓名) 在委托人就(车辆及配套设备采购项目)询价中,以我单位名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于         日签字或盖章生效,无转委托,特此声明。

 

※授权委托人身份证正、反面复印件※)

 

委托人(单位公章):

法定代表人(或非法人组织负责人)(签字或盖章):       

受托人(签字或盖章):

 

 

 

附件4:资格条件承诺函

 

资格条件承诺函

 

我方 (报价单位名称) 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项规定条件,具体包括:

1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

4.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。

我方对上述承诺的真实性负责,在询价环节结束后,自愿接受采购单位(采购代理机构)的检查核验,配合提供相关证明材料,证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。如有虚假,将依法承担相应法律责任。

特此承诺。

 

报价单位名称(加盖公章):

   月   日


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